Foro Nacional Permanente para la Profesionalización y el
Servicio Público de Carrera en Administraciones Locales.
Este evento es creado e impulsado por el Centro de Desarrollo Municipal (CEDEMUN),
ahora Instituto Nacional para el Federalismo (INAFED), y ha representado la
convergencia de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; de los gobiernos
federal, estatal y municipal y de instituciones y de organismos públicos; lo
cual ha servido para divulgar los adelantos en la materia, presentar y promover
propuestas, establecer vínculos, etc.; pero sobre todo para estructurar la
coyuntura actual entre las necesidades de profesionalización de la
Administración Pública y las posibles soluciones.
Este programa se constituye de manera formal el 26 de octubre de 2001, en la
Ciudad de México, en donde se realizó la Asamblea Constitutiva del Foro.
El Foro presenta las siguientes especificaciones:
Misión:
Impulsar la profesionalización y el desarrollo humano de los servidores públicos
de los Gobiernos Locales, para servir a la sociedad con la mayor eficiencia,
eficacia, transparencia y legitimidad.
Visión:
El Foro Nacional para la Profesionalización y el Servicio Público de Carrera en
Gobiernos Locales será un modelo a nivel internacional, desde una perspectiva
federalista, para lograr la concurrencia y cooperación de entidades políticas
autónomas, que buscan incidir en la institucionalización de la
profesionalización y el servicio público de carrera como uno de sus aspectos más
relevantes.
Objetivos:
General:
Servir como instancia permanente para la promoción de estudios, análisis,
intercambio y difusión de experiencias de profesionalización y servicio público
de carrera en los gobiernos locales.
Específicos:
Coadyuvar en la procuración del buen gobierno, mediante reformas administrativas
inspiradas en los principios de legalidad, igualdad e imparcialidad que rijan
los procesos de selección, formación, evaluación del desempeño y reconocimiento
al mérito de los servidores públicos, como base para garantizar la calidad de
los servicios, la transparencia y continuidad de la gestión pública, de cara a
la ciudadanía.
Impulsar de manera consensual, planeada, sistemática y gradual la implantación,
consolidación y trascendencia de la profesionalización y el servicio público de
carrera, hacia la conformación de un sistema nacional concebido como política de
gobierno, con soporte programático y presupuestal y sustentado en las necesarias
reformas jurídicas.
Principios:
Libre voluntad:
La libre voluntad de participar, que valora y privilegia a la convicción en la
profesionalización y el servicio público de carrera, como la principal razón
para concurrir en este espacio de ideas, análisis, propuestas e intercambio.
Cooperación:
Entendida como principio de reciprocidad e integración de voluntades, ideas y
acciones en torno a la profesionalización y el servicio público de carrera, en
tanto mecanismos para mejorar el cumplimiento de los fines de gobierno.
Igualdad:
Que en la diversidad y la pluralidad inspira a un foro abierto e incluyente, que
reconoce para todos sus integrantes la equidad de derechos, oportunidades e
incorporación.
Corresponsabilidad:
Concebida como una relación horizontal entre todos y cada uno de los
integrantes, todos ellos con derechos y obligaciones.
Estrategias:
-
Acordar maniobras tácticas comunes para fortalecer los
procesos municipales, estatales, regionales y nacionales de
profesionalización de servidores públicos de gobiernos locales.
-
Generar materiales técnicos y metodológicos para la
promoción y apoyo de las acciones en los gobiernos locales, para el
establecimiento de programas de profesionalización y sistemas de servicio
público de carrera.
-
Promover y generar acciones y materiales de difusión sobre
la profesionalización y el servicio público de carrera, tendientes al
fortalecimiento de la cultura social, política, pública y administrativa que
favorezca su comprensión, debate, consenso
e implantación.
-
Establecer relaciones con organismos nacionales e
internacionales que realicen acciones de desarrollo institucional y
profesionalización de gobiernos locales, con la finalidad de vincular
esfuerzos, conocimientos y apoyos en favor de la profesionalización y el
servicio público de carrera.
Ejes temáticos:
-
Servicio Público de Carrera y Gestión de Recursos Humanos.
-
Programas de Profesionalización.
-
Normatividad.
-
Desarrollo Institucional.
-
Indicadores de Gestión.
-
Evaluación del Desempeño.
-
Normalización y Certificación.
-
Financiamiento y Apoyo Técnico.
-
Ética y Transparencia.
Los participantes asistentes del Foro Nacional para la Profesionalización y el
Servicio Público de Carrera de Gobiernos Locales son:
Gobiernos estatales y municipales, dependencias federales, agrupaciones de
municipios, instituciones académicas y de investigación, organismos de
asistencia técnica y financiera e investigadores y especialistas que soliciten
formalmente su incorporación.
Son integrantes de número: los gobiernos estatales y municipales que participan
regularmente.
Son integrantes cooperadores: quienes no tengan la cualidad anterior y soliciten
su incorporación.
La membresía se adquiere mediante simple petición dirigida a la Coordinación
General del Foro, en la que se expresen los motivos, el compromiso para cumplir
la misión, principios y objetivos del mismo, y sea emitida por los titulares o
representantes facultados por la normatividad interna de los gobiernos u
organismos que la soliciten. El Foro funcionará de manera permanente a través de
los medios de comunicación escrita y electrónica, para los efectos de
solicitudes de ingreso, solicitud e intercambio de información y propuestas. De
manera periódica sesionará cada tres meses, contando con el respectivo
calendario. La Coordinación General podrá convocar a reuniones extraordinarias
cuando lo estime pertinente.
Estructura:
La estructura organizacional se presenta de la siguiente forma:
Integrantes Fundadores:
Gobiernos de los Estados de: Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Hidalgo,
Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el
Distrito Federal.
Organizaciones: Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC), Asociación
de Municipios de México (AMMAC), Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM),
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), Instituto de Administración
Pública del Estado de México (IAPEM), Instituto de Administración Pública del
Estado de Querétaro (IAPQ), Instituto de Administración Pública del Estado de
Hidalgo (IAPH), Instituto para el Fortalecimiento y el Desarrollo Municipal de
Morelos (INFODEM), Consejo de Normalización y Certificación de Competencia
Laboral (CONOCER), Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS),
Instituto Nacional de la Mujer (INM), Unidad de Desarrollo Administrativo (SECODAM),
Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Centro Nacional para el Desarrollo
Municipal (CEDEMUN), Federación Mundial de Ciudades Unidas (FMCU), Asociación
Internacional de Administradores de Ciudades (ICMA).
Los Foros hasta ahora realizados han sido ocho y una primera reunión de
formalización, con diferentes temáticas, y complementarios entre sí, cuyas
características son:
Reunión de Formalización
Para constituir el Foro Nacional Permanente de Profesionalización y Servicio
Público de Carrera; viernes 26 de octubre de 2001, en el salón “Fiesta” del
Hotel María Isabel Sheraton, en la Ciudad de México.
Temas abordados:
Índice de las Reuniones |
