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Adm Políticas Públicas
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SPC en México

 

 

Quinto Foro sobre Reinvención del Gobiero

Lunes 3 de noviembre de 2003

Sede: Auditorio Nacional

07:00 – 08:00 Entrada al Auditorio Nacional

 

09:00 – 10:30 Ceremonia de Inauguración

Entrega del Premio INTRAGOB y del Reconocimiento INNOVA

10:30 - 11:00 Receso
11:00 - 11:10 Apertura de sesiones. Ramón Muñoz Gutiérrez, Jefe de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, México
11:10 - 11:30 Aplicaciones de mapas mentales
  • Tony Buzan, Presidente, The Brain Foundation, Gran Bretaña
11:30– 11:40 Introducción - Tendencias mundiales de innovación y calidad
11:40 – 12:40 Tendencias mundiales de innovación y calidad
  • Guido Bertucci, Director, División para la Economía y Administración Públicas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Organización de Naciones Unidas
  • Thomas J. Mosgaller, Presidente y Director General, Sociedad Estadounidense para la Calidad, Estados Unidos de América
  • Gowher Rizvi, Director, Instituto para la Innovación Gubernamental, Universidad de Harvard, Estados Unidos de América

Moderador: Leo Zuckerman, Secretario General, Centro de Investigación y Docencia Económicas, México

12:40 – 12:55 Introducción - Estrategias de buen gobierno para el siglo XXI - Sesión I
12:55 – 13:55 Estrategias de buen gobierno para el siglo XXI - Sesión I
  • Gobierno que cueste menos: Lim Siong Guan, Jefe de la Oficina del Servicio Civil y Secretario Permanente del Ministerio de Finanzas, Singapur
  • Gobierno de calidad: Hafiz Pasha, Secretario General Adjunto, Administrador Adjunto y Director Regional para Asia Pacífico, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
  • Gobierno profesional: Kay Coles James, Directora, Oficina de Administración del Personal, Estado Unidos de América

Moderadora: Elaine Kamarck, Profesora de Políticas Públicas, Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard, Estados Unidos

13:55 – 15:30 Comida
15:30 – 16:30 Estrategias de buen gobierno para el siglo XXI - Sesión II
  • Gobierno digital: Michelle d´Auray, Directora de Información, Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá, Canadá
  • Gobierno con mejora regulatoria: Pravin Gordhan, Comisionado del Servicio de Recaudación Fiscal, Sudáfrica
  • Gobierno honesto y transparente: Peter Eigen, Presidente, Transparencia Internacional

Moderadora: Elaine Kamarck, Profesora de Políticas Públicas, Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard, Estados Unidos

16:30– 16:45 Estrategias de Buen Gobierno: Una perspectiva de integración
16:45– 17:15 Receso
17:15– 17:25 Introducción - Gobierno de calidad
Video: Implantación de un modelo de calidad de la atención, Comisión Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED)
  • Julián Adame Miranda, Subdirector Técnico de la Comisión Federal de Electricidad, México
17:25– 18:25 Gobierno de calidad
  • Alain de Dommartin, Director, Fundación Europea para la Administración de la Calidad
  • Apolo Nsibambi, Primer Ministro, República de Uganda
  • Trevor Smith, Presidente, Comité Técnico de ISO TC/176, Organización Internacional de Normalización

Moderador: Benito Nacif, Director, División de Historia, Centro de Investigación y Docencia Económicas, México

Martes 4 de noviembre de 2003

Sede: Auditorio Nacional

08:00 - 09:00 Entrada al Auditorio Nacional

 

09:30 – 09:40 Introducción - Gobierno que cueste menos
Video: Estrategia de transformación institucional y orientación al cliente, Nacional Financiera (NAFIN)
  • Juan Carlos Murillo Flores, Asesor de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, México
09:40 – 10:40 Gobierno que cueste menos
  • Jocelyne Bourgon, Presidente Emérita, Centro Canadiense para el Desarrollo Administrativo, Canadá
  • Paulo Paiva, Vicepresidente de Planificación y Administración, Banco Interamericano de Desarrollo
  • Graham Scott, Director General, Graham Scott Ltd., Nueva Zelanda

Moderador: Luis Pazos, Director General, BANOBRAS, México

10:40 – 10:50 Introducción - Gobierno profesional
Video: El Servicio Profesional Electoral, Instituto Federal Electoral
  • José Luis Méndez Martínez, Titular de la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administración Pública Federal, Secretaría de la Función Pública, México
10:50 – 11:50 Gobierno profesional

Moderadora: Maria del Carmen Pardo, Investigadora, Centro de Estudios Internacionales, Colegio de México

11:50 – 12:20 Receso
12:20 – 12:30 Introducción - Gobierno digital
Video: Gobierno digital: una implementación exitosa, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
  • Abraham Sotelo Nava, Titular de la Unidad de Servicios Electrónicos Gubernamentales, Secretaría de la Función Pública, México
12:30 – 13:30 Gobierno digital
  • Odile Sallard, Directora de Gobierno y Desarrollo Territorial, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
  • John Eger, Profesor de Comunicación y Política Pública, Universidad Estatal de San Diego, Estados Unidos
  • Wu Choy Peng, Directora Ejecutiva Adjunta, Info-Comm, Singapur

Moderador: Eugenio Andrés Rivera Urrutia, Presidente del Instituto Federal Electoral, México

13:30 – 15:00 Comida
15:00 – 15:10 Introducción - Gobierno con mejora regulatoria
Video: Una buena práctica para mejorar la regulación del Gobierno Federal, Secretaría de la Función Pública
  • Carlos Valdovinos Chávez, Director General de Simplificación Regulatoria, Secretaría de la Función Pública, México
15:10 – 16:10 Gobierno con mejora regulatoria
  • Giandomenico Majone, Profesor de Política Pública, Profesor Emérito, Instituto Universitario Europeo, Italia
  • Zofia Wysokinska, Asesora del Ministro, Ministerio de Economía, Polonia
  • Li Zhilun, Ministro de Supervisión, República Popular de China

Moderador: Leonardo Curzio, Director de Noticias de Enfoque, NRM Comunicaciones, México

16:10 – 16:40 Receso
16:40 – 16:50 Introducción - Gobierno honesto y transparente
Video: Revisión previa de bases de licitación, Petróleos Mexicanos
  • Jorge de los Cobos Silva, Secretario Ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción, Secretaría de la Función Pública, México
16:50 – 17:50 Gobierno honesto y transparente
  • Abdoulie Janneh, Secretario General Adjunto y Director Regional para África, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
  • Anna Karin Lundin, Ombudsman Parlamentaria, Suecia
  • Ronald MacLean-Abaroa, Especialista en jefe para sector público– Gobernabilidad, descentralización y reducción de la pobreza, Banco Mundial

Moderador: Luis Carlos Ugalde, Presidente del Instituto Federal Electoral, México

17:50 – 18:20 Presentación de la sede del 6to Foro Global sobre Reinvención del Gobierno
  • Ramón Muñoz Gutiérrez, Jefe de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, México
  • Goh Kun, Primer Ministro, República de Corea
  • Representantes de los países sede anteriores: Estados Unidos, Brasil, Italia y Marruecos
18:20 – 19:00 Receso
19:00 – 20:30 Ballet Folklórico de México de Amalia Hernández

Miércoles 5 de noviembre de 2003

Sede: Hotel Sheraton Centro Histórico

08:30 – 09:15 Inauguraciòn de los talleres intercativos para desarrollar capacidades
  • Luigi Mazzella, Ministro de Administración Pública, Italia
  • Juan Carlos Murillo Flores, Asesor de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, México
  • Abderrazak El Mossadeq, Ministro de Economía, Marruecos
  • Shabbir Cheema, Asesor Principal y Director del Programa de Instituciones Gubernamentales, Organización de Naciones Unidas

Moderador: Guido Bertucci, Director, División para la Economía y Administración Públicas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Organización de Naciones Unidas

09:15 – 17:45 Talleres interactivos para desarrollar capacidades

 

Se llevarán a cabo simultáneamente siete talleres:
a. Desarrollo del capital humano en el sector público(UNDESA)

Descripción

b. Innovación y calidad en el gobierno (Universidad de Harvard, Sociedad Estadounidense para la Calidad y Gobierno de México)

Descripción

c. Prestación de servicios públicos y gobierno urbano (UN-HABITAT)

Descripción

d. Gobierno electrónico(UNDESA)

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e. Innovaciones en materia de gobierno descentralizado y desarrollo humano (PNUD/FNUDC/Instituto del Banco Mundial)

Descripción

f. Transparencia y rendición de cuentas en el gobierno (Banco Mundial/ Transparencia Internacional)

Descripción

g. IOCN de transparencia fiscal y otros instrumentos para promover la reforma de la administración fiscal continua (FMI)

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Jueves 6 de noviembre de 2003

Sede: Hotel Sheraton Centro Histórico

09:00 – 10:45 Talleres interactivos sobre el desarrollo de capacidades (continúa)

 

10:45 - 11:00 Receso
11:00 – 13:45 Talleres interactivos sobre el desarrollo de capacidades (continúa)
13:45 - 15:15 Comida
15:15 – 16:45 Sesión plenaria: Resultados de los talleres interactivos para desarrollar capacidades
16:45 – 17:00 Declaración: 5to Foro Global sobre Reinvención del Gobierno
17:00 – 17:30 Presentación de Ministros de Diferentes Regiones
  • América Latina
  • Asia Pacífico
  • África
  • Europa
  • América del Norte
17:30 – 17:45
Ceremonia de clausura
  • Ramón Muñoz Gutiérrez, Jefe de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental, México
  • Guido Bertucci, Director, División para la Economía y Administración Públicas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Organización de Naciones Unidas

Viernes 7 de noviembre de 2003

Sede: Hotel Sheraton Centro Histórico

 
Talleres: Descripción
 
 
 
Taller #1: DESARROLLO DE CAPITAL HUMANOEN EL SECTOR PÚBLICO
Presentado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA)
  En este taller se examinarán las principales tendencias globales para el fortalecimiento de la administración del capital humano en el sector público. Mediante un proceso interactivo, los participantes analizarán tres retos fundamentales que enfrentan las organizaciones en el ambiente de rápida evolución del sector público:
  • (a) administración estratégica del capital humano;
  • (b) desarrollo de liderazgo y
  • (c) desarrollo de la capacidad del personal. Los participantes también analizarán e intercambiarán la información y experiencias más recientes relativas a metodologías y “buenas prácticas” en el establecimiento de sistemas de administración de recursos humanos eficientes, integrados, que respondan a las necesidades y rindan cuentas en el sector público.

Se comentará la manera en que los líderes han logrado que el personal tenga una participación eficaz al enfrentar problemas complejos y crear nuevas formas de hacer el trabajo, así como la manera en que los gobiernos han redefinido los perfiles de competencia, conducta profesional y valores esenciales de los servidores públicos a la luz de las nuevas necesidades. Asimismo, los participantes analizarán estrategias encaminadas a mejorar la capacidad del sector público para atraer, retener y desarrollar talento en todos los niveles, incluidas algunas maneras para vincular de manera más eficaz la remuneración y las promociones con las aptitudes, el conocimiento y el desempeño.
 

 
Taller #2: INNOVACIÓN Y CALIDAD EN EL GOBIERNO
Presentado por la Universidad de Harvard, la American Society of Quality (ASQ) y el gobierno de México
  En este taller se presentarán esquemas analíticos para entender la innovación y la calidad en el sector publico y se aplicarán estos esquemas a doce casos reales de diferentes partes del mundo. Se presentará el esquema para identificar la innovación, entender su evolución, sostenibilidad y consecuencias, tanto intencionales como no intencionales. El taller se centrará en seis temas que corresponden a las “seis estrategias de gobierno” del gobierno de México, a saber:
  • (i) un gobierno que cuesta menos, pero es más eficaz al reducir el gasto que no brinda valor agregado y, al mismo tiempo, aumentar al máximo la eficiencia de los servicios;
  • (ii) un gobierno que ofrece servicios de mayor calidad;
  • (iii) un gobierno profesional que desarrolla, atrae y retiene empleados calificados y talentosos en el sector público;
  • (iv) un gobierno digital que usa la tecnología de la información y las comunicaciones para reducir la corrupción y aumentar la eficiencia;
  • (v) un gobierno desregulado que elimina los trámites excesivos; y
  • (vi) un gobierno honesto y transparente que inspira confianza a la gente.
 
TALLER #3: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y GOBIERNO URBANO
Presentado por UN HABITAT
  En este taller se presentará una visión integral sobre el acceso a los servicios y la reducción de la pobreza dentro del marco de las Metas de Desarrollo del Milenio. Más específicamente, se demostrará cómo y por qué atender los problemas de los pobres y los habitantes de viviendas precarias debe ser una parte integral de las estrategias de desarrollo nacionales y locales, así como de las políticas y prácticas de buen gobierno. Se compartirán experiencias de prácticas óptimas urbanas orientadas a los cambios necesarios (como ampliar la infraestructura y la prestación de servicios, aumentar la oferta y reducir el costo de los terrenos para construcción de viviendas, centrarse en los servicios para los pobres) y demostrar que éstas requieren reformas de gobierno urbano y un esquema participativo que atraiga a todos los actores y logre su participación. También se presentará una serie de instrumentos y recursos que están usando los gobiernos locales bien dirigidos para adoptar un enfoque en favor de los pobres (es decir, políticas dinámicas orientadas a la equidad) a fin de atender sus necesidades.
 
TALLER #4: GOBIERNO ELECTRÓNICO
Presentado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA)
  En este taller se examinarán las dificultades más comunes en el desarrollo del gobierno electrónico; la naturaleza de la nueva tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y su capacidad para responder a estos retos; y las tendencias a más largo plazo en el desarrollo de la TIC y sus repercusiones para el desarrollo del gobierno electrónico. Como se destacó en el 2003 World Public Sector Report: E-government at the Crossroads (Informe mundial del sector público de 2003: el gobierno electrónico en la encrucijada), ante la falta de innovación en las instituciones y organizaciones, los avances tecnológicos se asimilarán al statu quo. Al mismo tiempo, el desarrollo de la TIC es un proceso muy dinámico e independiente. A medida que nuevas soluciones tecnológicas se ponen rápidamente a nuestra disposición, es razonable considerar si ofrecerán nuevas oportunidades para el desarrollo del gobierno electrónico. Una respuesta positiva a estas interrogantes alentará a los actuales responsables de crear el gobierno electrónico, que a menudo enfrentan obstáculos insalvables en lo que respecta a costos, divulgación, aseguramiento de la calidad, interoperabilidad y coordinación tras bambalinas. Por otro lado, se espera que una respuesta negativa ayude a que los responsables de formular las políticas tomen conciencia de la inutilidad del enfoque orientado a la tecnología para el desarrollo del gobierno electrónico.
   
 
Taller #5: INNOVACIONES EN LA VINCULACIÓN DEL GOBIERNO DESCENTRALIZADO Y EL DESARROLLO HUMANO
Presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC) y el Instituto del Banco Mundial (IBM)
  En este taller se ofrecerá un ambiente interactivo para el intercambio y el diálogo sobre experiencias innovadoras que vinculan el gobierno descentralizado y varios aspectos del desarrollo humano. La primera sesión se centrará en los vínculos entre los derechos humanos y el VIH/sida e incluirá dos presentaciones del PNUD: “Estrategia basada en los derechos humanos para la descentralización en Indonesia” y “Estrategias descentralizadas y transformativas frente al VIH/sida en Nepal”. En la segunda sesión se abordarán los vínculos con la reducción de la pobreza mediante las presentaciones del FNUDC, “Habilitación de los pobres: gobierno local y erradicación de la pobreza", y del UNDESA, "Descentralización y reducción de la pobreza". La tercera y última sesión tratará sobre los vínculos entre la tecnología y la administración del conocimiento con dos presentaciones del Instituto del Banco Mundial: “La tecnología en el desarrollo de la capacidad para el gobierno local” y “Administración del conocimiento e innovación en el gobierno subnacional".
 
Taller #6: TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL GOBIERNO
Presentado por el Banco Mundial (BM) y Transparencia Internacional (TI)
  En este taller se examinarán las tendencias globales en formas políticas y administrativas de corrupción, se analizarán sus causas y las razones de los resultados limitados para controlarlas. En el taller se buscarán recomendaciones sobre cómo lograr mayor transparencia y rendición de cuentas en el gobierno y constará de cinco sesiones:
  • (i) corrupción burocrática, captura del Estado y buen gobierno, con especial atención en la rendición de cuentas y la eficacia en la prestación de servicios públicos;
  • (ii) transparencia y rendición de cuentas interna en el ejecutivo, abordando los logros de la nueva administración pública como enfoque para la rendición de cuentas y la eficacia en el sector público;
  • (iii) transparencia y rendición de cuentas externa, con especial atención en el papel de los diferentes actores que participan en la supervisión externa del ejecutivo: la legislatura, el poder judicial, las instituciones fiscalizadoras superiores, la sociedad civil y el sector privado;
  • (iv) rendición de cuentas y política, mediante el análisis del financiamiento de partidos y campañas, los costos y beneficios del cargo político y la dinámica de los procesos políticos y la reforma de gobierno desde una perspectiva de rendición de cuentas; y
  • (v) fomento de la ética y la integridad en el gobierno, indicando instrumentos e instituciones para fomentar la integridad en el gobierno, incluida la sensibilidad y el respeto a las necesidades y derechos de los ciudadanos.
 
Taller #7: IOCN DE TRANSPARENCIA FISCAL Y OTROS INSTRUMENTOS PARA PROMOVER LA ADMINISTRACIÓN FISCAL CONTINUA
Presentado por el Fondo Monetario Internacional (FMI)
  En este taller se abordará la importancia de la transparencia fiscal y los instrumentos para evaluar la transparencia. Incluirá una presentación sobre el trabajo del FMI en materia de transparencia fiscal, así como la metodología, la experiencia y los resultados obtenidos con la participación de los países en módulos fiscales de informes sobre observancia de códigos y normas (IOCN). También se examinarán otros instrumentos y metodologías, entre ellos, los que aplican el Banco Mundial y la sociedad civil. Se intercambiarán experiencias de gobiernos nacionales que han participado en la elaboración de IOCN y el papel de las oficinas nacionales de auditoría externa en la asimilación de la evaluación de prácticas de transparencia, así como las experiencias de organizaciones de la sociedad civil y otros organismos independientes que trabajan en la evaluación o fomento de la transparencia fiscal y la participación. Por último, se analizarán los papeles y las relaciones entre los gobiernos y las dependencias que se ocupan de promover la transparencia fiscal, y se identificarán las medidas fundamentales que se deben tomar para mejorar la cooperación y fomentar la reforma de la administración fiscal.
  Actividades simultáneas de la ONU

 

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Revisado: lunes, 04 de mayo de 2015 11:19:44 p. m.