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Definiciones,
desafíos y oportunidades del
Servicio Profesional de Carrera
- Razones y propósitos del
diplomado
- Recursos académicos
- Estructura y
organización del diplomado
- Objetivo general
- Perfil idóneo del participante
- Duración y horario
- Formas de evaluación
 A partir del próximo mes de abril entrará en vigor el reglamento de la Ley
del Servicio Profesional de Carrera. No será un ordenamiento jurídico más -al
que habrán de seguir otros de tercer nivel-, sino el punto de arranque de una de
las políticas públicas más ambiciosas que se hayan definido en la historia de la
administración pública mexicana.
El gobierno federal afrontará el desafío de implementar un conjunto de normas
que modificarán las rutinas en la contratación, la evaluación, el desarrollo, el
ascenso y los incentivos del personal que integrará el nuevo Servicio
Profesional de Carrera (SPC). Esas normas no sólo afectarán los sistemas
tradicionales de administración de recursos humanos, sino que incidirán también
en las prácticas y en la cultura organizacional del gobierno. Definido como una
política pública, además, el SPC también influirá en la forma en que las
dependencias del Ejecutivo federal habrán de relacionarse con los otros poderes,
con las entidades federativas, con los partidos políticos y con la sociedad.
 El SPC es mucho más que una nueva forma de reclutamiento, selección y
desarrollo del personal público. Su puesta en marcha reclama una concepción y
una práctica organizacional diferentes. Al vincular la ética, las competencias y
las aptitudes de quienes encarnan la función pública con los propósitos que
persigue cada una de las políticas públicas, el SPC está llamado a convertirse
en un instrumento central de la gobernabilidad democrática y en la vía para
transformar la visión y la cultura de la administración pública en su conjunto.
No obstante, se trata de una política de muy difícil implementación. La ley
aprobada por el Congreso de la Unión en el mes abril de 2003 estableció las
reglas generales de operación y fijó los incentivos y los medios institucionales
para garantizar su cumplimiento. Pero será a partir de la entrada en vigor de su
reglamento que esas normas tendrán que convertirse en acciones prácticas. Los
grandes trazos establecidos en el diseño legal afrontarán el desafío de
traducirse en nuevos instrumentos, técnicas y procedimientos hasta ahora
inéditos. Como toda política pública de reciente factura, la puesta en práctica
del SPC habrá de enfrentar resistencias políticas e inercias organizacionales.
El éxito del paso entre el diseño legal y la operación cotidiana no sólo
dependerá del rigor y la claridad con los que habrá de cumplirse la ley, sino
del conocimiento, la conciencia y el compromiso de quienes tendrán a su cargo la
construcción cotidiana de ese nuevo sistema administrativo.
 La experiencia organizacional demuestra que el primer obstáculo -y en
ocasiones el más importante- en la implementación de una nueva política pública
proviene de quienes han de llevarla a cabo, como efecto de la combinación entre
la falta de información sobre sus propósitos y la inercia de las rutinas ya
conocidas. Y con mayor razón, si se trata de una mudanza hacia el interior de
las organizaciones. No hay nada más difícil de cambiar que las rutinas más
arraigadas. Y el SPC quiere cambiarlas. De aquí la importancia de un diplomado
como el que aquí se propone.
Dirigido a los mandos medios y superiores, responsables directos de la
administración del nuevo SPC, su objetivo será informar sobre los propósitos del
servicio civil de carrera; sobre sus definiciones básicas, sus principales
instrumentos técnicos, sus desafíos y oportunidades. El diplomado buscará que
sus egresados tengan conciencia sobre la importancia de la política que tendrán
en sus manos y conocimiento técnico sobre los distintos procedimientos que
implica el servicio profesional, y que ellos habrán de definir e implementar en
sus áreas de responsabilidad administrativa.
 Quienes tomen este diplomado conocerán el marco teórico y normativo en el que
se habrá de implementar el SPC; conocerán las lecciones derivadas de la
experiencia de otros países con sistemas similares; estudiarán la literatura más
avanzada sobre cada uno de los procedimientos que integran el servicio civil; se
habrán relacionado con las definiciones, los propósitos y la teoría que sustenta
a cada una de las competencias requeridas para formar parte del servicio
profesional mexicano; y habrán discutido y valorado, a la luz de ese conjunto,
las experiencias de implementación del servicio civil que se han desarrollado en
México. Al finalizar, no sólo contarán con un nuevo arsenal teórico y
argumentativo sobre las características del servicio profesional, sino con
conocimientos específicos sobre sus siete procedimientos más importantes y sobre
la relevancia teórica y organizacional de las competencias que ellos mismos
tendrán que exigir de sus subordinados jerárquicos.
 No se trata de un diplomado diseñado para producir capacidades técnicas
gerenciales, sino para comprender la relevancia de esas capacidades a luz de la
construcción teórica que se ha hecho sobre cada una de ellas. Se trata de un
diplomado pensado y diseñado para quienes tienen ya la responsabilidad de
dirigir la administración pública mexicana, y ahora la tendrán en el marco del
servicio de carrera.
El Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C. (CIDE) es una
institución del sector público mexicano, dedicada a la educación superior, la
investigación científica y la divulgación del conocimiento desde 1974. Su
función legal es "impartir educación de tipo superior y realizar actividades de
investigación científica en la economía y campos afines, para el adelanto del
conocimiento y la formación de profesionales e investigadores de acuerdo con las
necesidades de la sociedad y de los problemas nacionales…". El CIDE es un centro
especializado en ciencias sociales, orientado por estándares internacionales de
calidad y financiado con recursos públicos. El objetivo central del CIDE es
contribuir al desarrollo del país a través de la generación de conocimiento
riguroso y relevante, así como de la formación de una nueva generación de
líderes capaces de desempeñarse con creatividad y responsabilidad en un mundo
abierto y competitivo. Su facultad se compone de profesores de tiempo completo
con doctorados en las mejores universidades del mundo.
Las actividades sustantivas del CIDE se llevan a cabo en seis divisiones
académicas: Administración Pública, Economía, Estudios Políticos, Estudios
Internacionales, Historia y Derecho. El diplomado en Definiciones, desafíos y
oportunidades del Servicio Profesional de Carrera forma parte del programa de la
División de Administración Pública, que se ha distinguido por las aportaciones
de sus investigadores a la construcción de un nuevo enfoque de conocimiento en
los temas usuales de la política y la administración pública. El CIDE ha sido
pionero dentro del programa de investigación de la llamada Nueva Gerencia
Pública, cuyas aproximaciones teóricas y prácticas se basan en la búsqueda de
una mayor productividad del sector público, en la integración de prácticas y
vínculos útiles con el conocimiento generado en el sector privado, en una
decidida orientación hacia el servicio, en una mayor descentralización y
desconcentración de las decisiones, en una creciente capacidad para poner en
marcha políticas públicas y en el diseño de tácticas para fortalecer la
rendición de cuentas por resultados. La revista de la división, Gestión y
Política Pública es, con mucho, la revista mejor acreditada en el ámbito
académico mexicano para el tratamiento de los temas que abordará el diplomado.
El CIDE no se incorpora a los temas planteados, sino que los ha investigado y
promovido desde hace por lo menos tres lustros.
Puede afirmarse que no existe en México una institución de educación superior
e investigación científica que, por su planta docente, su tradición intelectual
y sus productos académicos, cuente con mejores credenciales que el CIDE para
desarrollar un diplomado con estas características.
Por su parte, la Red Mexicana de Servicio Profesional (RED) está integrada
por servidores de la Administración Pública, académicos y miembros de la
sociedad civil que disponen de los conocimientos y la voluntad de organización
para contribuir al desarrollo e instauración del Servicio Profesional de Carrera
en México.
Entre sus diversos objetivos, la RED busca promover el análisis y discusión
de Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal,
así como apoyar la implantación de sistemas de servicio profesional de carrera
en los gobiernos federal, estatal y municipal. De igual forma, se ha propuesto
promover la capacitación y actualización de los servidores públicos de manera
permanente. De hecho, varios de los integrantes de la RED han sido parte en la
construcción del SPC en México, de modo que la participación en este diplomado
agrega una combinación única entre la calidad académica y la experiencia
práctica.
Pensado, como se dijo antes, para dotar a los mandos medios y superiores de
la administración pública federal de los instrumentos necesarios para conocer y
adquirir conciencia sobre la importancia y las características del SPC que se
pondrá en marcha en México, el diplomado se desarrollará en cuatro bloques
temáticos, que a su vez estarán divididos en módulos específicos, bajo el método
de sesiones-tema que serán impartidos por profesores-investigadores del CIDE y
la RED. Las sesiones se impartirán en las instalaciones del CIDE.
Informar sobre los propósitos del servicio profesional de carrera; sobre sus
definiciones básicas, sus principales instrumentos técnicos, sus desafíos y
oportunidades.
Por lo menos dos años de experiencia en el servicio público, con trayectoria
en posiciones de alta y media dirección y con responsabilidad en la
implementación del SPC. Los participantes deben poder leer casos y artículos en
el idioma inglés. Se dará preferencia a funcionarios que tengan funciones
directas en la implantación del Servicio Profesional de Carrera, al mayor rango
jerárquico, al nivel académico del participante y, a la experiencia del
participante.
Del 23 de abril al 3 de septiembre. Días: viernes de17:00 a 21:30 hrs. y
sábados de 10:00 a 14:30 hrs. Días sin actividad: sábado 1 de mayo. Periodo
vacacional: julio 23, 24, 30, 31 y 6, 7 de agosto. Total: 128 horas en 32
sesiones.
Serán merecedores de diploma los alumnos que obtenga una calificación
aprobatoria mínima de 8, además de cubrir el 80% de asistencias, bajo los
siguientes ejercicios y porcentajes:
- Examen parcial I. 25 %
- Examen parcial II. 25 %
- Trabajo Final. 50 %
Proximamente
Diplomado en
Transparencia y Combate a la Corrupción
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