El presente sitio es uno de los
productos de Mi Proyecto de Tesis denominado Administración del Servicio Profesional de Carrera, y tiene como propósito cooperar
en la organización de la información de los diversos elementos de apoyo
institucionales para las universidades públicas basados en el
Programa Nacional
de Educación 2001-2006 y el , para que los integrantes de la comunidad universitaria
puedan contar con un marco de referencia que les ayude a comprender y a cooperar
en las diversas acciones que se deben emprender para lograr instituciones de
educación superior de calidad a través de la interacción dinámica de sus
principales actores.
Por otro lado este trabajo busca
cooperar e la integración de instrumentos de recopilación de información que en base a
algunos elementos teóricos nos ayuden a medir y evaluar los resultados y el
desempeño de la institución así como para ubicar en dónde se encuentra ésta con
respecto al cumplimiento de sus principios, fines, obligaciones, políticas,
procesos, etc.
En este esfuerzo, tanto autoridades de
diversas instituciones públicas de educación superior como de la Dirección
General de Educación Superior e Investigación Científica de la Secretaría de
Educación Pública (DGES), han reconocido la necesidad de adoptar un lenguaje
común en el manejo de la información administrativa y financiera,[1]
es así como a principios de 1996 se iniciaron los trabajos en el ámbito de la
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica de la SEP (SESIC),
para la elaboración de un proyecto de alcance nacional tendiente a la
normalización y estandarización de los sistemas de información administrativa de
las instituciones de educación superior.[2]
Es por ello, que un grupo de
funcionarios representante de instituciones públicas de educación superior en
México, constituido como el Grupo de Universidades de Apoyo Especializado (GAE),
se dieron a la tarea de elaborar un documento que proporcione los elementos
necesarios para la codificación, registro y presentación de las operaciones
financieras que realice cualquier institución de educación superior,
complementando de esta manera los documentos previamente elaborados por el
personal del Programa para la Normalización de la Información Administrativa
(PRONAD).[3]
En el marco de las acciones del Plan
nacional de desarrollo educativo, tendientes a impulsar el desarrollo de la
gestión universitaria y en ella el uso de la tecnología informática, la
Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica y la Dirección
General de Educación Superior, a través del Programa para la Normalización de la
Información Administrativa, se ha propuesto la implantación en 34 universidades
públicas estatales de un Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA);
para lograr este cometido ha impulsado la realización de documentos que
constituyan una guía a la vez que un parámetro para aquellas instituciones que
hoy tienen la tarea de insertar en sus actividades de administración un sistema
de información administrativa.[4]
Estas acciones ayudan a orientar el presente trabajo por
lo que se habrá de adoptar, en lo posible, la terminología y metodología
acordada en busca de contribuir a los esfuerzos para contar en la UAEM, con
mejor información, más confiable, oportuna y homogénea a partir de un sistema
integral robusto y eficiente.
Programa para la Normalización de la Información Administrativa y
Financiera PRONAD
Sistema Integral de Información Administrativa, SIIA
De acuerdo con el Art. 18, Frac. IX del Reglamento Interior de la Secretaría
de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial el 21 de enero de 2005,
corresponde a la Dirección General de Educación Superior Universitaria el
ejercicio de las siguientes atribuciones: “Fomentar que las instituciones a que
se refiere este artículo cuenten con sistemas integrales de información que
permitan la toma de las mejores decisiones y que den sustento a los procesos de
planeación y evaluación”.
En cumplimiento de dicho artículo, las universidades públicas estatales y de
apoyo solidario pueden presentar, en el marco de sus Programas Integrales de
Fortalecimiento Institucional, proyectos cuyo objetivo sea el diseño, operación
e implantación de un sistema integral único y homologado, que permita el manejo
oportuno y eficaz de la información como apoyo a sus procesos de planeación
participativa.
Misión
Apoyar a las IES mediante asesoría y capacitación técnico-administrativa
especializada para conceptuar, implantar y operar el SIIA en cada una de ellas a
fin de que las oficinas del C. Subsecretario de Educación Superior y las
diversas áreas que conforman la DGESU cuenten con información oportuna,
confiable y estandarizada sobre la gestión administrativa y financiera de las
UPE, producto de la operación, en cada una de ellas, de un Sistema Integral de
Información Administrativa y Financiera (SIIA), soportado en el modelo de
contabilidad por fondos, información que, asimismo, representa el insumo
fundamental para llevar a cabo procesos de planeación participativa.
Objetivo
Contribuir a implantar en las IES un Sistema Integral de Información
Administrativa y Financiera (SIIA) capaz de generar sistemáticamente,
información especializada que les permita construir con criterios comunes,
indicadores de desempeño aplicados a la administración financiera y la gestión
académica con base en costos unitarios.
[1]
En 1995 se llevó a cabo la primera reunión binacional de administradores
financieros de las UPES. Como resultado de la misma se diseñó un autoestudio
institucional sobre procesos, sistemas administrativos y flujos de
información en las instituciones educativas. Producto de este diagnóstico se
identificó una marcada heterogeneidad en los mecanismos de control
financiero y en la calidad de la información generada por las UPES, una
carencia de bases consistentes para la evaluación del desempeño
administrativo financiero e insuficiencias en la estandarización de los
criterios de registro, agrupación y reporte de la información
administrativo-financiera.
[2]
SEP, SESIC, PRONAD, SIIA, Especificaciones Técnicas del SIIA, http://www.joseacontreras.net/pronad/estec42.pdf,
México, 2002, p. 13.
[3] SEP,
SESIC, PRONAD, SIIA, Contabilidad para Instituciones de Educación Superior,
http://www.joseacontreras.net/pronad/conta-41.pdf, México, 2002, p. 11-12.
[4] SEP,
SESIC, PRONAD, SIIA, Especificaciones Técnicas del SIIA, http://www.joseacontreras.net/pronad/estec42.pdf,
México, 2002, pp. 11‑12.
