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Análisis de la situación del Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los trabajadores del IMSS[1]

Antecedentes

El Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) forma parte del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) que rige integralmente nuestra relación laboral y que cualquier modificación significaría renunciar a derechos ya establecidos en la Ley Federal del Trabajo. Por tal motivo, es un hecho pactado, emanado de las luchas sindicales de los trabajadores a lo largo de más de 60 años, como producto de los años de servicio a la Institución. Afirmar que resulta gravoso o que es un régimen de excepción, es injusto, pues apenas resulta suficiente para cubrir un período de la vida, en la que el trabajador se encuentra limitado física e intelectualmente, conforme a las expectativas sociales y económicas que prevalecen en la actualidad. En este mismo sentido, crear los fondos y recursos necesarios para sostener el RJP es una responsabilidad del Estado y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) como patrón y que, evidentemente, se ha incumplido, situación que coloca a la Institución en un quebranto financiero y que se quiere adjudicar a los trabajadores. Pero también es importante mencionar la política de reformas instrumentadas paulatinamente a la Seguridad Social, que ha introducido cambios en su operación y servicio, provocando, en consecuencia, desmantelamiento y desfinanciamiento progresivo para otorgar la atención a la salud pero, además, el incumplimiento en los derechos laborales y sindicales hacia la base trabajadora, pactados laboralmente con la organización sindical. Cabe mencionar que las Reformas a la Ley del IMSS en 1995, con la incorporación del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) y la de 1997, con la llegada de las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), son un punto definitorio en la modificación del sistema de financiamiento y pensionario, no sólo para los trabajadores del propio Instituto, sino, incluso, para todos los trabajadores del país, y que en la actualidad se prepara ya una tercera reforma que aniquile finalmente todo derecho adquirido contractual y socialmente, de beneficio a los trabajadores en general. De ahí el interés que tienen actualmente las autoridades del IMSS y del Gobierno Federal, en que el Sindicato realice una reforma y “modernización” al actual RJP que se tiene pactado conforme a lo establecido en el CCT, y que resulta una carga financiera, argumentan las autoridades, por lo tanto, es insostenible debido a la gran postración económica que presenta el pasivo laboral del Instituto, en consecuencia, su modificación es irreductible. Por eso, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) ha pactado aceptar, ilegalmente y en contra de la base trabajadora, las modificaciones que exige el Instituto, que deben de ser aplicadas a los trabajadores activos, pensionados y a los de nuevo ingreso, a partir de la fecha en que se firme el convenio, es decir, el 1º de abril del 2004. Es importante mencionar que fue un acuerdo del LXII Congreso Nacional Ordinario realizar modificaciones al RJP y, además, informar oportunamente al conjunto de los trabajadores, para analizar, discutir y realizar las propuestas que consideraran pertinentes, si fuera el caso, y en beneficio a los derechos pactados; jamás se cumplió con ese acuerdo de la máxima autoridad del Sindicato, cometiendo una violación a los estatutos de la organización sindical y comprometiendo los derechos de los trabajadores en contubernios con Santiago Levy, situación que provocó un gran descontento en los compañeros, por la política entreguista de Vega Galina, quien mediante un convenio ilegal e ilegítimo pretende aprobar una reforma estructural que avance hacia la privatización de los servicios de salud a la clase trabajadora.

La ofensiva patronal en contra del Contrato Colectivo de Trabajo y del Régimen de Jubilaciones y Pensiones

El esquema que se pretende aplicar consiste en realizar las modificaciones a las aportaciones que hacemos los trabajadores al RJP, que son del 3%, incrementándoles a los activos el 6% en el primer año y un punto porcentual anual hasta completar el 15%; y a los pensionados se les aplicará un aumento progresivo del 1% hasta completar el 25%, con ello se disminuiría en un 44% sus percepciones durante 22 años, que se calcula como expectativa de sobrevida; además, se quiere reducir el aguinaldo del 25% del monto total de la pensión que se percibe actualmente, hasta el 7%, lo que significa una reducción aproximada del 60 por ciento. Actualmente la pensión se obtiene a los 27 años de servicio, en el caso de las mujeres, y a los 28 para los hombres. Por cesantía o vejez se da a los 60 años, con un mínimo de 10 de servicio; la modificación que se pretende para los nuevos trabajadores establece 35 años de servicio o 60 y 65 años de edad, para mujeres y hombres, respectivamente, y un mínimo de 20 años de servicio. Las aportaciones de los trabajadores estarían en cuentas individuales, o sea en Afores, expuestas a la especulación financiera, tal y como se realiza actualmente, cobrando comisiones del 25 por ciento. Si se quieren jubilar conforme al régimen actual, deberán contar con 55 años de edad y su jubilación se considerará como retiro voluntario, esto reducirá su ingreso proporcionalmente a los años que le hayan faltado para los 60 y 65 años. Con esto se modifica el inciso b), del artículo 4º, del RJP, pues al jubilarse el trabajador, su cuantía ya no se calculará sobre la base del último salario devengado, sino proporcionalmente a los salarios que haya recibido en las diferentes categorías; se modifica también el artículo 5º, del RJP, con relación a las prestaciones recibidas conforme al CCT: ayuda de renta, antigüedad, etcétera.

La organización de los trabajadores por la defensa del Contrato Colectivo de Trabajo y el Régimen de Jubilaciones y Pensiones

Desde hace más de una década los trabajadores del IMSS hemos hecho una defensa férrea y organizada por los derechos adquiridos en el CCT, con la movilización en la calle y la organización en los centros de trabajo, para enfrentar la política de la cúpula sindical y la defensa de la Seguridad Social, que a toda costa los gobiernos en turno intentan entregar al capital financiero, y cortar de tajo un derecho constitucional para todos los trabajadores del país. Por eso, dentro de la política social de Vicente Fox, que es promover diversas reformas en áreas estratégicas del país, como la industria energética, petrolera, económica, laboral, etc., todo esto acorde a los dictados del imperialismo mundial, a través del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM); y se pretende liquidar el derecho a la Seguridad Social de todos los trabajadores del país e impulsar una campaña para recortar el presupuesto a los servicios de salud, flexibilización laboral y erradicar los contratos colectivos, imponer un trato discriminatorio y clasista, para detener la lucha y organización de los trabajadores. El reciente proceso de la revisión contractual en el IMSS, octubre del 2003, para los más de 370,000 trabajadores, fue un momento decisivo para acumular fuerzas y resistir la embestida esperada por parte del patrón y del Gobierno Federal y salir a la calle a manifestarnos masivamente en la Megamarcha, que fue un dique de contención para frenar, en ese momento, el intento de modificar el RJP y posponer su revisión en el mes de marzo del presente año. Hoy, los trabajadores estamos preocupados y decididos a realizar la defensa de nuestros derechos por encima de los intereses intersindicales que se pretenden interponer, para desviar nuestra atención en luchar por objetivos colectivos y contractuales y facilitarle al Gobierno los intentos para imponer la culminación de la privatización en la Seguridad Social. Detener esta escalada en contra de los trabajadores, del CCT, los Estatutos y el RJP, sólo será posible con la incorporación en la lucha sindical de todos los agremiados y con la más amplia unidad en la movilización, desde la base hacia las instancias de dirección del sindicato y construir una real y genuina vida sindical en la toma de decisiones. En esta nueva etapa del movimiento, es importante analizar los nuevos escenarios en la lucha por la defensa de los derechos establecidos, identificando la firmeza de los trabajadores, que golpeó contundentemente la credibilidad y autoridad de Vega ante las autoridades del Instituto o, finalmente, la culminación de la traición a toda la base trabajadora. De ahí la importancia de cerrar filas ante la posibilidad de desviar los objetivos planteados para la defensa del RJP y del CCT, así como de asumir responsable y comprometidamente los acuerdos que emanen de la Asamblea Nacional del Frente Nacional Único, por encima de los intereses de corrientes de opinión o de agrupamiento, para evitar el riesgo de la derrota y el retroceso en la reivindicación de los derechos adquiridos en la lucha sindical del conjunto de los trabajadores. Hoy más que nunca, se requiere madurez, discusión y análisis conjunto, para derrotar la política sindical traidora y de entreguismo que impulsa el CEN en contra de nuestra organización sindical, en santa alianza con las cúpulas sindicales (UNT) que de esta manera continúan controlando y manipulando los derechos sindicales de las bases trabajadoras, pactando negociaciones contrarias a los intereses contractuales, a favor de los patrones, empresarios y Gobierno Federal. Los trabajadores del IMSS celebramos nuestro XXIII Congreso Extraordinario en los marcos de la violación del Estado de Derecho, con la vigilancia de la Policía Federal Preventiva (PFP) y de la Agencia Federal de Investigación (AFI), hecho que es atentatorio a la independencia, libertad y autonomía de la vida sindical, solicitud realizada expresamente por el Secretario General, Dr. Roberto Vega Galina, acto que fue intimidatorio para que los delegados congresistas apoyaran la propuesta de aceptar la Reforma del RJP, además de poner en riesgo la seguridad misma del desarrollo de los trabajos del Congreso. De esta manera, Vega Galina y su camarilla querían imponer acuerdos contrarios a la decisión legítima de los 370,000 trabajadores del IMSS, y poder realizar sin ningún temor las maniobras y cochupos extracongreso, con los delegados afines a su política de desprecio y traición a la base trabajadora que lo eligió como su representante, pasando por alto la norma estatutaria, el CCT y la Legislación Laboral. Es importante dar a conocer a la base del Sindicato y a los trabajadores del país, que la propuesta presentada ilegalmente por el CEN de modificar el RJP, al IMSS, fue rechazada por la mayoría de los congresistas y, por lo tanto, los resolutivos del Congreso deben ser respetados y asumidos por Roberto Vega Galina. Rechazamos rotundamente todo tipo de maniobras o negociaciones sobre los resolutivos del XXIII Congreso Nacional Extraordinario, que aunque no satisfacen totalmente las demandas de los trabajadores, deben ser respetados para evitar la intromisión de elementos que transgredan la voluntad del máximo órgano de dirección del Sindicato, y que es ilegal cualquier intento de negociación o instalación de mesa de negociación con las autoridades del IMSS, ya que no existe ningún acuerdo del Congreso que autorice al Secretario General para que acepte modificación alguna, y de ser así, estaría cometiendo no sólo una flagrante violación estatutaria sino, además, a la Legislación Laboral vigente. Reprobamos cualquier tipo de represión o amenazas para todos los trabajadores que nos manifestamos por la defensa de nuestros derechos laborales y hacemos responsables a las autoridades del Instituto y al mismo Secretario General de cualquier agresión en contra de los compañeros. Por eso se requiere fortalecer el movimiento, para enfrentar unitariamente la política de Estado y la embestida orquestada, tanto de las cúpulas empresariales, como del propio Carlos Abascal Carranza, Secretario de Trabajo y Previsión Social; de Santiago Levy, quien le exige a Vega Galina cumpla su palabra empeñada de aceptar el paquete completo de las modificaciones al RJP, previamente acordado y firmado, por ambos, ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. Santiago Levy rechaza rotundamente la propuesta presentada por el Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), y lo amenaza de que acepte una mesa de negociaciones para imponer su proyecto de reforma completo o, de lo contrario, chantajistamente, depositará el CCT ante la Junta y declarará al IMSS en insolvencia económica. Ante tales hechos, es importante estar alertas y organizados, para detener oportunamente un albazo por parte de Vega Galina, y que posteriormente, para salvar su pellejo, intente presentar su renuncia, provocando de esta manera un conflicto intersindical, generando confusión en la base trabajadora, aprovechando Levy el campo fértil abonado por el espurio Secretario General y perpetrar la traición largamente anunciada. Se requiere enarbolar con firmeza las banderas de lucha, colocando en el centro la férrea y decidida defensa del RJP y la Seguridad Social, llamar a sumarse a la clase trabajadora del país, los campesinos, los pueblos indios, empleados, amas de casa, estudiantes y pueblo en general, a formar un gran Frente, y luchar coordinadamente contra la política económica estructural del gobierno foxista, que sólo beneficia a las oligarquías financieras nacionales y extranjeras, de entrega incondicional de la riqueza nacional y la explotación del país. Actualmente se está propiciando el clima necesario para imponer sin piedad ni escrúpulo todos los cambios que convengan a la clase política y empresarial, se intenta eliminar de un plumazo derechos consagrados en la Carta Magna, la Ley Federal del Trabajo y los contratos colectivos de trabajo, porque son un obstáculo a las reformas estructurales; es por ello que el intervencionismo de Abascal Carranza, el autoritarismo de Levy y la posible sumisión de Vega Galina –la sagrada familia–, están empeñados en modificarlos a toda costa y a como dé lugar. Convocamos a todos los trabajadores activos, jubilados y pensionados a oponernos rotundamente a cualquier intento de imponer modificaciones contrarias a las establecidas en el CCT y a organizar la resistencia unitaria en los centros de trabajo, con un plan de acción conjunto, e impulsar la lucha contra el enemigo común, con objetivos claros y contundentes, orientando el trabajo de organización en la base trabajadora. Sólo con la fuerza organizada de los trabajadores será posible derrumbar tan nefastas modificaciones, que lo único que provocarán son profundizar la crisis, no sólo económica, sino también política y social en el país, por eso la perspectiva de lucha del Frente Único Nacional de Trabajadores Activos, Jubilados y Pensionados por la Defensa del RJP, la Seguridad Social Integral y Constitucional, debe de rebasar los límites de la lucha por los espacios de poder en el Sindicato y centrar su atención en defender los derechos laborales, sociales y políticos, no sólo de los propios trabajadores del IMSS, sino del conjunto de la clase trabajadora de todo el país, para lo cual es necesario establecer compromisos y acuerdos políticos con nuestros aliados de clase: los trabajadores de todo el país.

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[1] Balderrama Juan Cuéllar , Oliva Ofelia y Reyes Francisco. Miembros del Movimiento de los Trabajadores del IMSS en Defensa de la Salud del Pueblo de México. http://www.uom.edu.mx/trabajadores/41imss.htm

 

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Revisado: 09-Jul-06 07:17